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2025年12月25日至26日，銅川市第十七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議表決通過了《銅川市中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱條例）。這部地方性法規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著銅川市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作邁入法治化、規(guī)范化新階段，將為擦亮“藥王”孫思邈文化品牌、推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

作為“藥王”孫思邈的故里，近年來，市委、市政府先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。但隨著實(shí)踐深入推進(jìn)，孫思邈中醫(yī)藥文化和技術(shù)傳承創(chuàng)新不夠、中藥資源保護(hù)利用不足、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低、服務(wù)體系和能力建設(shè)存在短板、高層次及基層人才引培難等問題逐漸顯現(xiàn)。此次立法，正是為了從制度層面破解這些發(fā)展瓶頸，形成全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作新格局。

《條例》內(nèi)容涵蓋政府職責(zé)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系建設(shè)、文化傳承、人才培育、科技創(chuàng)新、醫(yī)保支持等多個(gè)方面。其中明確：要發(fā)揮孫思邈作為銅川獨(dú)有的中醫(yī)藥歷史文化品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)藥典籍挖掘整理和保護(hù)傳承，推動(dòng)孫思邈中醫(yī)藥文化的傳播與開放發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對中藥材種植發(fā)展、中藥產(chǎn)業(yè)布局作出規(guī)定；在服務(wù)體系建設(shè)上，明確要完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)；在人才培育和科技創(chuàng)新方面，明確要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培育、名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承和基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、搭建科研平臺(tái)，激發(fā)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新活力；在數(shù)據(jù)信息建設(shè)、財(cái)政支持、價(jià)格調(diào)整和醫(yī)保支持等方面作出制度安排，為中醫(yī)藥發(fā)展提供全方位保障。

《條例》的實(shí)施將為全市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，也為其他地區(qū)提供了可參考的實(shí)踐樣本。（記者張歡歡）